Fuente: Bussines Review

Entre 1978 y 2015, China pasó de ser un país pobre y subdesarrollado a la principal economía emergente del mundo. A pesar de la disminución de su participación en la población mundial, la participación de China en el PIB mundial aumentó de menos del 3 por ciento en 1978 a aproximadamente el 20 por ciento en 2015 (ver Figura 1). Según las estadísticas oficiales, la renta nacional real por adulto se multiplicó por más de ocho entre 1978 y 2015. Si bien la renta nacional media por adulto fue de aproximadamente 120 euros al mes en 1978 (expresada en euros de 2015), superó los 1000 euros al mes en 2015 (véase Figura 2). La renta nacional anual por adulto aumentó de menos de 6500 yuanes en 1978 a más de 57800 yuanes en 2015, es decir, de unos 1400 euros en 1978 a unos 12500 euros en 2015; estas cantidades se expresan en yuanes y euros de 2015 utilizando la última paridad de poder adquisitivo. estimados.

Gráfico 1. Participación de China en la población mundial y el PIB, 1978-2015
Figura 2. Aumento del ingreso nacional real por adulto, 1978-2015 (yuanes de 2015)
Nota: Ingreso nacional dividido por población adulta. Renta nacional = PIB – depreciación del capital + renta extranjera neta.

Sin embargo, se sabe relativamente poco sobre cómo ha cambiado la distribución del ingreso y la riqueza dentro de China durante este período crítico. Es decir, no disponemos de estimaciones consistentes sobre el grado en que los diferentes grupos de ingresos y riqueza se han beneficiado (o no) del enorme crecimiento macroeconómico. Las encuestas de hogares que se utilizan para estudiar los problemas de distribución en China ( p. Ej., Piketty y Qian, 2009 ) sufren de un subregistro masivo, particularmente en la parte superior de la distribución, y por lo general no son consistentes con las fuentes de datos que se utilizan para medir crecimiento macro (es decir, cuentas nacionales). Este es un tema de tremenda importancia no solo para China y su camino de desarrollo futuro, sino también para el resto del mundo y la sostenibilidad social de la globalización.

Acumulación de riqueza (1978-2015)

En la investigación actual, combinamos fuentes oficiales y no oficiales (incluidas estimaciones independientes de los balances de China) para proporcionar las primeras estimaciones sistemáticas del nivel y la estructura de la riqueza nacional de China desde el comienzo del proceso de reforma del mercado. (Ver, por ejemplo, Li Yang et al, 2013a, 2013b , 2015; Ma et al, 2012; y Cao et al, 2012.) Encontramos que la relación riqueza-ingreso nacional ha aumentado del 350 por ciento en 1978 al 700 por ciento. por ciento en 2015. Este aumento se debe principalmente al aumento de la riqueza privada, que pasó del 115 por ciento al 487 por ciento de la renta nacional durante el mismo período. (Ver Figura 3.)

Figura 3. Propiedad pública vs propiedad privada en China 1978-2015 (% del ingreso nacional)

La participación de la propiedad pública en la riqueza nacional ha disminuido de alrededor del 70 por ciento en 1978 a alrededor del 30 por ciento en 2015. Más del 95 por ciento del parque de viviendas es ahora propiedad de hogares privados, en comparación con alrededor del 50 por ciento en 1978 . Las empresas chinas, sin embargo, siguen siendo predominantemente de propiedad pública: cerca del 60 por ciento de las acciones chinas pertenecen al gobierno (con un repunte pequeño pero significativo desde 2009), el 30 por ciento a propietarios chinos privados y el 10 por ciento a extranjeros. menos que en Estados Unidos y mucho menos que en Europa. (Ver Figura 4.)

Gráfico 4. El auge de la propiedad privada en China 1978-2015

En resumen: China ha avanzado mucho hacia la propiedad privada entre 1978 y 2015, pero su régimen de propiedad sigue siendo marcadamente diferente al de otras partes del mundo. China ha dejado de ser comunista, pero no es del todo capitalista; más bien debería considerarse como una economía mixta con un fuerte componente de propiedad pública. En efecto, la proporción de propiedad pública en China hoy (30 por ciento) es más alta que en Occidente durante el régimen de economía mixta de las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial (alrededor del 15-25 por ciento), pero no mucho. Y mientras que la participación de la propiedad pública en la riqueza nacional ha disminuido al 0 por ciento o incluso menos del 0 por ciento en los países occidentales (con la deuda pública excediendo los activos públicos en los Estados Unidos, Gran Bretaña, Japón e Italia en la actualidad),La participación del público en la riqueza nacional de China parece haberse fortalecido desde la crisis financiera de 2008. Estos hallazgos no son completamente inesperados, pero creemos que es importante poder poner números en estas evoluciones.

Desigualdad de ingresos (1978-2015)

Al combinar las estadísticas fiscales publicadas recientemente sobre las personas de altos ingresos con las encuestas de hogares y los datos de las cuentas nacionales, podemos proporcionar nuevas estimaciones de la desigualdad de ingresos. Hasta donde sabemos, esto representa el primer intento de utilizar datos fiscales sobre personas con altos ingresos para corregir las estadísticas de desigualdad en China. (El trabajo anterior sobre la desigualdad de ingresos en China se basó casi en su totalidad en encuestas de hogares. Ver, por ejemplo, Piketty y Qian, 2009 ; Benjamin et al., 2005 , 2008 ; Chi et al., 2011 ; Chi, 2012 ; Gustafsson et al. , 2008a, 2008b ; Khan y Riskin, 2008 , 2005 ; Knight et al., 2016 ; Knight, 2014 ;Li, Sato y Sicular, 2013 ; y Xie et al., 2015 , 2013.)

En China existe un impuesto sobre la renta desde 1980, pero hasta hace poco no se disponía de datos detallados sobre el impuesto sobre la renta, por lo que los académicos tenían que basarse en encuestas de hogares basadas en información autoinformada. En 2006, la administración tributaria china comenzó a publicar datos sobre el número de personas de altos ingresos (es decir, con ingresos imponibles individuales superiores a 120 000 RMB por año, equivalente a 11 988 EUR) y sus ingresos.

Debemos dejar claro que estos datos son muy imperfectos; Nuestras estimaciones revisadas bien podrían subestimar la desigualdad y nuestra participación máxima en los ingresos debería considerarse como límites inferiores. Sin embargo, lo que es interesante es que incluso estos límites inferiores ya son mucho más grandes que las estimaciones oficiales basadas en encuestas. Según nuestras estimaciones, la parte del ingreso nacional que gana el 10% más rico de la población ha aumentado del 27% en 1978 al 41% en 2015, mientras que la parte ganada por el 50% más pobre ha caído del 27%. al 15 por ciento. El 50 por ciento inferior de la población solía tener aproximadamente la misma participación en los ingresos que el 10 por ciento superior, mientras que su participación en los ingresos es ahora aproximadamente 2,7 veces menor. Durante el mismo período, la proporción de ingresos que llega al 40 por ciento medio se ha mantenido aproximadamente estable. (Ver Figura 5.)

Gráfico 5. Desigualdad de ingresos en China, 1978-2015: estimaciones corregidas
Nota: Distribución de la renta nacional antes de impuestos (antes de impuestos y transferencias, excepto pensiones y seguro de desempleo) entre adultos. Las estimaciones corregidas combinan datos de encuestas, fiscales, patrimoniales y de cuentas nacionales. Las estimaciones brutas se basan únicamente en datos de encuestas autoinformados. Serie de adultos divididos por igual (ingresos de las parejas casadas divididos por dos). Las series anteriores a 2006 asumen que el factor de actualización de impuestos / encuestas es el mismo que el observado en promedio durante el período 2006-2010 cuando existen datos fiscales a nivel nacional.

En resumen, el nivel de desigualdad en China a finales de la década de 1970 solía ser inferior al promedio europeo, más cercano a los observados en los países nórdicos más igualitarios, pero ahora se están acercando a un nivel que es casi comparable con Estados Unidos. En 2015, el 50 por ciento más pobre de China gana aproximadamente el 15 por ciento del ingreso nacional total frente al 12 por ciento en los Estados Unidos y el 22 por ciento en Francia; mientras que el 1 por ciento más rico gana alrededor del 14 por ciento de la renta nacional, frente al 20 por ciento en los Estados Unidos y el 10 por ciento en Francia. (Vea las Figuras 6a y 6b).

Figura 6a. Participación del 50% inferior frente al 1% superior: China frente a EE. UU.
Nota: Distribución de la renta nacional antes de impuestos (antes de impuestos y transferencias, excepto pensiones y seguro de desempleo) entre adultos. Estimaciones corregidas (combinando datos de encuestas, fiscales, patrimoniales y de cuentas nacionales). Serie de adultos divididos por igual (ingresos de parejas casadas divididos por dos). Las series anteriores a 2006 suponen que el factor de actualización de impuestos / encuestas es el mismo que el observado en promedio durante el período 2006-2010 cuando existen datos fiscales a nivel nacional .
Figura 6b. Participación del 50% inferior frente al 1% superior: China frente a Francia
Notas: Distribución de la renta nacional antes de impuestos (antes de impuestos y transferencias, excepto pensiones y seguro de desempleo) entre adultos. Estimaciones corregidas (combinando datos de encuestas, fiscales, patrimoniales y de cuentas nacionales). Serie de adultos divididos por igual (ingresos de las parejas casadas divididos por dos). Las series anteriores a 2006 asumen que el factor de actualización de impuestos / encuestas es el mismo que el observado en promedio durante el período 2006-2010 cuando existen datos fiscales a nivel nacional.

Comparando la tasa de crecimiento anual promedio del ingreso nacional real por adulto antes de impuestos para diferentes grupos de ingresos en China, Estados Unidos y Francia entre 1978 y 2015, como se muestra en la Figura 7, el 1% superior de la distribución del ingreso experimentó una tasa de crecimiento de 8,6% en China, 3,0% en Estados Unidos y 1,4% en Francia. Sin embargo, las tasas de crecimiento anual promedio para el 50 por ciento inferior en China y los EE. UU. Son significativamente más bajas, un 4,5 por ciento y un 0 por ciento, respectivamente, mientras que la misma cifra fue del 0,9 por ciento en Francia. Por el momento, el modelo de desarrollo de China parece ser más igualitario que el de Estados Unidos, pero menos que el de los países europeos.

Gráfico 7. Tasa de crecimiento anual promedio del ingreso nacional real por adulto antes de impuestos 1978-2015

Si bien nuestra nueva serie sobre ingresos y riqueza en China es más homogénea y comparable que los intentos anteriores, enfatizamos que aún tienen el potencial de mejorarse a medida que se disponga de nuevas fuentes de datos y se diseñen mejores métodos. (Hong Kong y Macao están excluidos de nuestros datos, tanto de las cuentas nacionales como de las encuestas de hogares, las declaraciones de impuestos sobre la renta y las clasificaciones de riqueza. Esto podría llevarnos a subestimar el aumento de la desigualdad, y esto debería tenerse en cuenta en el futuro. investigar.)

Todas las series presentadas en este documento están disponibles en línea en la Base de datos mundial sobre ingresos y riqueza (WID.world); Las series actualizadas se publicarán allí. Nuestro artículo es parte de un proyecto internacional más amplio destinado a producir Cuentas Nacionales de Distribución, que combinan cuentas nacionales, encuestas y datos fiscales de manera sistemática para producir estimaciones de desigualdad que sean homogéneas y comparables entre países. (Piketty, Saez y Zucman (2016) construyen cuentas nacionales distributivas para los Estados Unidos, y Garbinti, Goupille y Piketty ( 2016 , 2017 ) para Francia. Estas y la presente serie china siguen las mismas pautas (ver Alvaredo et al., 2016). Las series nuevas y actualizadas estarán disponibles periódicamente en línea en la Base de datos mundial sobre ingresos y riqueza (WID.world)).

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